उनकी घोषित एकतरफावादिता विश्व व्यापार पर क्या प्रभाव डालेगी?
यदि वह अपनी टैरिफ धमकियों को लागू करता है – विशेष रूप से अमेरिका के सबसे बड़े व्यापार साझेदारों मेक्सिको, कनाडा और चीन के साथ – तो क्या हम 1930 के दशक के विनाशकारी परिदृश्य में वापस आ जाएंगे, जब देशों के बीच टैरिफ युद्धों के कारण विश्व व्यापार सिकुड़ गया था?
भारत जैसे देशों का क्या होगा जो 7% या उससे अधिक की उच्च आर्थिक वृद्धि के लक्ष्य में विश्व व्यापार को एक महत्वपूर्ण कारक के रूप में देखते हैं?
ये सभी वैध प्रश्न हैं।
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लेकिन पिछले 50 वर्षों में दुनिया संरचनात्मक रूप से बदल गई है और विश्व व्यापार को नुकसान सीमित होने की संभावना है। इसके अलावा, पिछली घटनाओं को देखते हुए, यह संभावना नहीं है कि ट्रम्प अपने टैरिफ खतरों में सफल होंगे।
पहले आखिरी मुद्दे पर विचार करें.
यह अक्सर भुला दिया जाता है कि ट्रम्प को टैरिफ लगाने का अधिकार अमेरिकी कांग्रेस द्वारा दिया गया है। हालाँकि यह संभावना है कि नई कांग्रेस ट्रम्प के टैरिफ का समर्थन करेगी, लेकिन यह किसी भी तरह से पहले से तय निष्कर्ष नहीं है। पहले से ही, ऋण सीमा बढ़ाने के कानून और कुछ नियुक्तियों पर, कांग्रेस ने ट्रम्प के प्रस्तावों के खिलाफ मतदान किया है।
इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि ट्रम्प ने अपने पहले कार्यकाल में जो टैरिफ युद्ध छेड़ा था, उससे बहुत कम हासिल हुआ। 2018 में शुरू हुए चीन के साथ उनके बहुप्रचारित टैरिफ युद्ध पर विचार करें। ट्रम्प द्वारा चीन को अमेरिकी निर्यात में 200 बिलियन डॉलर की वृद्धि पर बातचीत की गई थी, लेकिन आधे से भी कम हासिल किया गया था।
मेक्सिको जैसे देशों पर अधिकांश टैरिफ 2019 तक निलंबित कर दिए गए थे – मेक्सिको के मामले में, जब उसने अपनी सीमा के पार अमेरिका में आप्रवासन को सीमित करने के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए थे।
यहां भी सफलता सीमित थी, हालांकि ट्रंप ने 2024 का अमेरिकी चुनाव इसी मुद्दे पर लड़ा था।
इसी तरह, यूरोपीय संघ और जापान के लिए ऑटोमोबाइल पर टैरिफ में मई 2019 में देरी हुई और उसके बाद 2020 का चुनाव हुआ।
राष्ट्रपति के रूप में जो बिडेन द्वारा ट्रम्प की कुछ नीतियों का समर्थन किया गया था, जैसे स्टील और एल्यूमीनियम जैसी वस्तुओं पर सुरक्षात्मक टैरिफ और प्रौद्योगिकी निर्यात पर प्रतिबंध। इसलिए, यह स्पष्ट नहीं है कि 2025 में समाप्त होने वाले बिडेन प्रशासन के टैरिफ को नवीनीकृत करने के अलावा, ट्रम्प कौन से नए उपाय लाएंगे।
पिछली बार, ट्रम्प की अधिकांश टैरिफ धमकियाँ धोखा और धोखा थीं।
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यहां तक कि चीन जैसे कट्टर दुश्मनों के लिए भी, इन्हें या तो नरम कर दिया गया या निलंबित कर दिया गया, शायद अमेरिकी उपभोक्ताओं को होने वाले नुकसान के जवाब में। फिर भी, ट्रम्प ने उन्हीं उपायों पर प्रचार किया जो उन्होंने चार साल पहले प्रस्तावित किए थे और काफी हद तक अप्रभावी पाए गए। लेकिन फिर, मतदाताओं के पास छोटी यादें होती हैं।
दूसरा, और इससे भी अधिक महत्वपूर्ण बात यह है कि पिछले कुछ दशकों में वैश्विक व्यापार में संरचनात्मक परिवर्तन आया है।
क्या ट्रम्प के टैरिफ से व्यापार बाधित होगा?
जहां तक कमोडिटी व्यापार का सवाल है, यह डर बहुत ज्यादा है।
एक के लिए, वर्ल्ड ट्रेड मॉनिटर के आंकड़ों के अनुसार, 2022 में, विश्व आयात में अमेरिका की हिस्सेदारी 2000 में लगभग 20% से घटकर लगभग 13% हो गई थी।
दूसरे के लिए, जैसा कि जिनेवा स्थित ग्लोबल ट्रेड अलर्ट की एक ब्रीफिंग में खूबसूरती से बताया गया है, 2022 में, केवल कुछ देशों की अमेरिका-बाउंड निर्यात पर निर्भरता उनकी समग्र निर्यात निर्भरता से अधिक थी।
यदि किसी देश के लिए दोनों संख्याएँ अधिक हैं, तो यह संकेत देगा कि एक बंद अमेरिकी बाज़ार उसके सकल घरेलू उत्पाद पर गंभीर प्रभाव डालेगा। केवल कंबोडिया और निकारागुआ जैसे कुछ ही इस श्रेणी में हैं, हालांकि कनाडा और मैक्सिको जैसे देश भी अमेरिका को निर्यात पर अत्यधिक निर्भर हैं।
दिलचस्प बात यह है कि चीन और जर्मनी नहीं हैं।
इसके अलावा, ब्रीफिंग से पता चलता है कि अधिकांश देशों के लिए, 2012 और 2022 के बीच गैर-अमेरिकी बाजारों में निर्यात अमेरिका की तुलना में तेजी से बढ़ा है। इसलिए, अधिकांश देश अमेरिकी बाजार पर अपनी निर्भरता से बाहर निकल गए हैं और ट्रम्प वास्तव में अधिक परस्पर निर्भरता को प्रोत्साहित कर सकते हैं। गैर-अमेरिकी दुनिया.
क्या हम अमेरिका के बिना विश्व व्यापार संगठन बना सकते हैं? यह विचार पूरी तरह से अवास्तविक नहीं है, कम से कम व्यापारिक व्यापार के लिए।
तीसरा, सेवा व्यापार में अमेरिका अभी भी प्रभावी है।
वह कैसे बदलेगा?
भुगतान संतुलन का एक प्रसिद्ध समीकरण हमें बताता है कि किसी देश की बचत-निवेश अंतर वस्तुओं और सेवाओं में व्यापार संतुलन के बराबर होता है, जिसे विदेश से शुद्ध कारक आय और अंतर्राष्ट्रीय हस्तांतरण (प्रेषण) के लिए समायोजित किया जाता है।
यदि अमेरिकी माल व्यापार संतुलन में सुधार होता है (बढ़े हुए टैरिफ के कारण), तो, जब तक अमेरिकी निवासियों के निवेश और बचत व्यवहार जैसे दीर्घकालिक कारक नहीं बदलते हैं, तब तक इसकी सेवाओं का व्यापार संतुलन बिगड़ना ही चाहिए। यह अमेरिका के प्रमुख सेवा निर्यातकों के लिए फायदेमंद होगा।
तीन देश दिमाग में आते हैं: यूके, स्विट्जरलैंड और भारत।
हालांकि माल व्यापार में व्यवधान की संभावना है, वैश्विक वाणिज्य में नाटकीय रूप से बदलाव नहीं आएगा। कनाडा और मैक्सिको जैसे प्रमुख अमेरिकी व्यापार भागीदार राहत की मांग कर सकते हैं, लेकिन भारत को इसकी जरूरत नहीं है। माल व्यापार में भारत को जो नुकसान होता है, उसकी भरपाई सेवा निर्यात में लाभ से हो सकती है।
ट्रम्प को जो हासिल होने की संभावना है वह बहुपक्षवाद का अंत है।
वैश्विक व्यापार में, यह कोई मायने नहीं रखता। लेकिन, भारत के लिए, यूरोपीय संघ, ब्रिटेन और अन्य के साथ क्षेत्रीय व्यापार समझौते महत्वपूर्ण हैं।
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अंतर्राष्ट्रीय राजनीति में, ट्रम्प का स्वभाव वास्तव में पश्चिम एशियाई और यूक्रेन दोनों संघर्षों को समाप्त कर सकता है, जो बहुपक्षीय भागीदारी से कायम हैं।
सबसे बड़ा नुकसान जलवायु परिवर्तन वार्ता को होगा, जो बहुपक्षवाद के बिना सफल नहीं हो सकती। उम्मीद है, अमेरिकी नागरिक समाज ट्रम्प प्रशासन को उसके तरीकों की त्रुटि दिखाएगा।
लेखक शिव नादर विश्वविद्यालय में विजिटिंग प्रोफेसर हैं।
