भारत में गिग श्रमिकों की संख्या बढ़ रही है, चाहे वे ऑटोरिकशॉव्स, टैक्सियों या बाइक के ड्राइवर हों, या भोजन या किराने का सामान, या ई-कॉमर्स कंपनियों के लिए काम करने वाले अन्य लोगों के वितरण में लगे। क्षेत्रों में गिग-वर्कर्स के लिए नौकरी के अवसरों में वृद्धि ने उनके कल्याण के लिए सरकारी पहल में वृद्धि की है।
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सरकारें, केंद्र और राज्यों दोनों में, गिग श्रमिकों के उचित विनियमन के लिए नीतियों को तैयार करने के लिए दौड़ रही हैं, ज्यादातर उनकी आर्थिक बेहतरी के संदर्भ में – उनके लिए रोजगार के अवसरों में वृद्धि के लिए। उदाहरण के लिए, श्रम और रोजगार मंत्रालय ने गिग-वर्कर्स के पंजीकरण के लिए ई-सरम पोर्टल बनाया है। 19 दिसंबर 2024 तक, पोर्टल पर 304,802,313 व्यक्तियों को पंजीकृत किया गया।
अपने बजट भाषण में, वित्त मंत्री ने घोषणा की कि ई-सरम पोर्टल पर पंजीकृत गिग श्रमिकों को प्रधानमंत्री मंत्री जन अरोग्या योजना के तहत स्वास्थ्य सेवा कवरेज प्रदान किया जाएगा, एक ऐसा कदम जो लगभग 10 मिलियन गिग-वर्कर्स को लाभान्वित करने की संभावना है।
ऐसे श्रमिकों का एक बड़ा अनुपात ‘मोबिलिटी गिग वर्कर्स’ है, जिनके लिए मोबिलिटी एग्रीगेटर प्लेटफार्मों ने पिछले एक दशक या उससे अधिक समय में भारी संख्या में स्व-रोजगार और कमाई के अवसर पैदा किए हैं। इस समूह में ऑटोरिकशॉ, कारों और दो-पहिया वाहनों के ड्राइवर शामिल हैं।
आय सृजन उस व्यवसाय मॉडल का अज्ञेयवादी रहा है जिसे इन प्लेटफार्मों का पालन किया जा सकता है। उनके पास आमतौर पर या तो एक आयोग मॉडल या सॉफ्टवेयर एक सेवा (सास) मॉडल के रूप में होता है। पूर्व के तहत, ड्राइवर को किराया का एक हिस्सा मिलता है कि एक ग्राहक को चार्ज किया जाता है, जबकि सास मॉडल के तहत, ड्राइवर प्लेटफॉर्म को अपनी सेवा के लिए एक नाममात्र सदस्यता शुल्क का भुगतान करता है और फिर एक यात्री के साथ बातचीत के रूप में पूरी सवारी किराया अर्जित करता है।
जैसा कि स्पष्ट है, सास मॉडल संक्षेप में पारंपरिक राइड-हेलिंग मॉडल के डिजिटलीकरण का प्रतिनिधित्व करता है, जिसमें ड्राइवर एक सॉफ्टवेयर सिस्टम के उपयोग के लिए प्लेटफार्मों का भुगतान करते हैं जो उन्हें यात्रियों तक पहुंचने और सवारी करने में सक्षम बनाता है।
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गतिशीलता एग्रीगेटर ड्राइवर प्रशिक्षण, ड्राइवरों और यात्रियों के लिए सुरक्षा तंत्र, ड्राइवर बीमा और इतने पर निवेश करते हैं। एग्रीगेटर प्लेटफार्मों द्वारा ऑन-बोर्डिंग गिग श्रमिकों को स्वतंत्र उद्यमियों में बदल देती है, जिनके पास सवारी किराए पर नियंत्रण है। उन्हें एग्रीगेटर ऐप संचालित करने, इंटरनेट पर मैप्स एक्सेस करने और ऑनलाइन भुगतान स्वीकार करने के लिए पर्याप्त डिजिटल साक्षरता होनी चाहिए।
लगभग 1.7 मिलियन गिग-वर्कर्स 2020 में भारतीय गतिशीलता क्षेत्र में लगे हुए थे, जैसा कि अनुमान लगाया गया था। यह संख्या 2030 तक लगभग 4.3 मिलियन तक बढ़ने की उम्मीद है। उनकी कमाई उस शहर पर निर्भर करती है जो वे संचालित करते हैं और उनके पास परिवहन का तरीका है – CAR, AUTORICKSHAW या बाइक।
उदाहरण के लिए, बैंगलोर में 10-12 घंटे तक काम करना, एक ऑटो ड्राइवर के बारे में औसत मासिक आय अर्जित करता है ₹45,000- ₹50,000, जबकि एक टैक्सी ड्राइवर अनुमानित कमाता है ₹75,000- ₹वाहन, ईंधन और अन्य ओवरहेड्स पर होने वाली लागतों पर विचार करने के बाद 80,000। इस तरह के एक स्तर की कमाई के साथ, वे कर योग्य-आय ब्रैकेट के नीचे नहीं आते हैं, जैसे कि पारंपरिक राइड-हेलिंग ड्राइवर ऑफ़लाइन संचालित नहीं होते हैं।
इस और इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि गतिशीलता गिग-वर्कर्स स्व-नियोजित व्यक्ति हैं जो आमतौर पर अधिक से अधिक कमाई करते हैं ₹20 लाख प्रति वर्ष, वे शायद ही कभी कर के लिए माल और सेवा कर (जीएसटी) थ्रेसहोल्ड को पार करते हैं। हालांकि, 18% की दर से GST को SAAS मॉडल के तहत सदस्यता शुल्क पर लगाया जाता है और सवारी किराया पर 5% और 5% होता है। यह बहुत अधिक है, यह देखते हुए कि इनमें से अधिकांश ड्राइवर प्रत्यक्ष आयकर के लिए अर्हता प्राप्त नहीं करते हैं।
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यह सुनिश्चित करने के लिए, भारत के जीएसटी कानून के जनादेश के अनुसार, प्लेटफ़ॉर्म उपयोग के लिए सदस्यता शुल्क पर लगाया गया 18% जीएसटी मान्य है। लेकिन ड्राइवरों द्वारा अर्जित सवारी किराया पर लगाए गए अतिरिक्त 5% कर एक अनुचित बोझ है। राइड-हाइलिंग के ऑफ़लाइन मॉडल के तहत ड्राइवरों को इस बोझ को सहन करने की आवश्यकता नहीं है, कोई कारण नहीं है कि सास मॉडल के तहत काम करने वालों को ऐसा करने के लिए आवश्यक होना चाहिए। आवश्यक गतिशीलता सेवाओं की उच्च लागत भी ड्राइवरों को ऑफ़लाइन मॉडल पर वापस धकेल सकती है, बजाय एग्रीगेटर्स के साथ साइन अप करके डिजिटल इंडिया का हिस्सा बनने के।
नवीनतम बजट में, भारत के वित्त मंत्री ने उपरोक्त वार्षिक आय के लिए वेतनभोगी वर्ग के लिए आयकर सीमा को बढ़ाया ₹12 लाख, मध्यवर्गीय करदाताओं के हाथों में अधिक धन छोड़ने की आवश्यकता को स्वीकार करते हुए। इसी भावना में, जीएसटी परिषद को कर दरों की समीक्षा करनी चाहिए और विचार करना चाहिए कि गतिशीलता के क्षेत्र में जीएसटी लेवी द्वारा किसे प्रभावित किया जा रहा है। यह अतिरिक्त 5% जीएसटी को समाप्त करने के संभावित लाभों को तौलना चाहिए।
ड्राइवरों और उपयोगकर्ताओं के हाथों में उच्च डिस्पोजेबल आय उनकी क्रय शक्ति को बढ़ाएगी, जो बदले में अधिक खर्च और इस प्रकार उच्च समग्र GST राजस्व को बढ़ाती है।
ये लेखकों के व्यक्तिगत विचार हैं।
लेखक क्रमशः, प्रोफेसर, इंडियन काउंसिल फॉर रिसर्च ऑन इंटरनेशनल इकोनॉमिक रिलेशंस (ICRIER) और काउंसल, PLR चेम्बर्स हैं।
