माउंटेन-नेमिंग डोनाल्ड ट्रम्प के लिए एक उत्सुकता से उच्च प्राथमिकता बन गई। अपने उद्घाटन के कुछ घंटे बाद, राष्ट्रपति ने स्वदेशी अलास्का मूल के अमेरिका के सबसे उच्चतम शिखर के नाम को बदलने के लिए एक कार्यकारी आदेश पर हस्ताक्षर किए, जो कि माउंट मैककिनले पर वापस आ गया था, क्योंकि यह आधिकारिक तौर पर तब तक जाना जाता था जब तक कि बराक ओबामा ने 2015 में हस्तक्षेप नहीं किया था। पुनरावर्तन केवल सामान्य संस्कृति-युद्ध-पिंग-पोंग से अधिक को दर्शाता है। श्री ट्रम्प की तरह, विलियम मैकिनले एक “टैरिफ मैन” थे। एक कांग्रेसी और बाद में राष्ट्रपति के रूप में, उन्होंने 19 वीं शताब्दी के अंत में अमेरिका को संरक्षणवाद की ओर बढ़ाया। “राष्ट्रपति मैकिनले ने हमारे देश को टैरिफ के माध्यम से और प्रतिभा के माध्यम से बहुत समृद्ध बनाया,” श्री ट्रम्प ने अपने उद्घाटन संबोधन में कहा।
एक सदी बाद, श्री ट्रम्प को उसी चाल को खींचने की उम्मीद है। दिन-एक कार्यकारी आदेशों के उनके बेड़े ने कोई भी नया टैरिफ नहीं बनाया, पहाड़ों पर ध्यान केंद्रित किया, एक सीमा आपातकाल, तेल के लिए ड्रिलिंग और डीईआई कार्यक्रमों को रोक दिया। लेकिन राष्ट्रपति को अभी भी चीन पर 10% टैरिफ की धमकी देने का समय मिला, साथ ही कनाडा और मैक्सिको पर 25% टैरिफ भी, जिसे 1 फरवरी तक शुरू किया जा सकता है। उन्होंने एक “वैश्विक पूरक टैरिफ” भी तैरता था, जो विदेशों से किसी भी अच्छे आयात पर लागू होता है, चाहे इसका मूल देश हो।
उच्च टैरिफ, श्री ट्रम्प और उनके बैकर्स कहते हैं, अमेरिकी विनिर्माण और फंड टैक्स में कटौती को हर तरह से कम लागत पर बढ़ावा देगा, विदेशियों के बजाय विदेशियों ने बिल को पैर दिया। ये औचित्य कमजोर हैं, जैसे वे मैकिनले के दिन में थे। एक शुरुआत के लिए, फर्म आमतौर पर कीमतों को बढ़ाकर टैरिफ पर गुजरते हैं। 2018-19 में चीनी विनिर्माण के खिलाफ श्री ट्रम्प की आखिरी छंटनी के दौरान, प्रभावित वस्तुओं की कीमतें उच्च टैरिफ के साथ लगभग एक-एक के लिए बढ़ गईं।
श्री ट्रम्प के अधिक विचारशील सलाहकार, जैसे स्कॉट बेसेन्ट, ट्रेजरी सचिव के लिए नामांकित, और स्टीफन मिरान, आर्थिक सलाहकारों की परिषद के अध्यक्ष के लिए, इस गतिशील को स्वीकार करते हैं। लेकिन वे इस बात पर जोर देते हैं कि टैरिफ अमेरिकियों को विदेश से कम खरीदने के लिए धक्का देकर डॉलर को भी मजबूत करते हैं। यह उनकी क्रय शक्ति को उठाता है और इसलिए उच्च कीमतों को रद्द करने में मदद करनी चाहिए। विनिमय दरें माल के व्यापार की तुलना में बहुत अधिक निर्भर करती हैं, इसलिए श्री ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान टैरिफ का प्रभाव छोटा था। उदाहरण के लिए, 2018-19 में, वे जॉन्स हॉपकिंस विश्वविद्यालय के बेटे ओलिवियर जीन और जोंगवॉन के अनुसार, इस अवधि में डॉलर में इस कदम के पांचवें हिस्से को समझाते हैं। बड़े टैरिफ का बड़ा प्रभाव होगा।
फिर भी अगर डॉलर बढ़ जाता है, तो दर्द केवल निर्यातकों के लिए बदल जाता है, जिनके माल अंतरराष्ट्रीय खरीदारों के लिए अधिक महंगा हो जाता है (यही वजह है कि श्री ट्रम्प आमतौर पर एक कमजोर डॉलर का पक्षधर हैं)। अपने हिस्से के लिए, श्री मिरन ने हाल ही में एक पेपर में तर्क दिया कि ग्रीनबैक की लोकप्रियता अमेरिका की अर्थव्यवस्था पर “बाहरी” को लागू करती है, क्योंकि संपत्ति की मांग इसके उचित मूल्य से ऊपर डॉलर की मांग करती है, इस प्रक्रिया में निर्यातकों को शौक है। यह सिद्धांत अपनी योग्यता पर संदिग्ध है। हाल के प्रशासन ने जो बड़े घाटे को चलाया है, वह विदेशियों की एक कतार के बिना सस्ते में वित्तपोषित नहीं किया जा सकता था। इसके अलावा, अगर श्री मिरन के पास अपना रास्ता था, तो टैरिफ से डॉलर को कोई भी बढ़ावा अल्पकालिक होगा: एक डॉलर का अवमूल्यन एक बार फिर से उच्च कीमतों का सामना करने वाले घरों को छोड़ देगा।
टैरिफ-बूस्टर भी उन बाधाओं को कम करते हैं जो अन्य देशों का जवाब देंगे। और धैर्य, यहां तक कि सहयोगियों के बीच, पहले से ही पतला है। नवंबर में मेक्सिको के अध्यक्ष क्लाउडिया शिनबाउम ने चेतावनी दी, “एक टैरिफ को दूसरे द्वारा पीछा किया जाएगा।” कनाडा के प्रधान मंत्री जस्टिन ट्रूडो ने “मजबूत, तेजी से” प्रतिशोध की कसम खाई है। इस तरह की चालें डॉलर का विरोध करने में डॉलर खींचती हैं: विदेशों से आयात की अमेरिकी मांग गिर जाएगी, लेकिन इसलिए अमेरिकी निर्यात की विदेशी मांग होगी। सभी ने बताया, अमेरिकी घरों को टैरिफ से थोड़ा इन्सुलेशन के साथ छोड़ दिया जाएगा।
इसलिए टैरिफ कीमतें बढ़ाते हैं। क्या इसका मतलब है कि वे दर्दनाक मुद्रास्फीति का कारण बनते हैं? आवश्यक रूप से नहीं। कीमतों में एक-बंद वृद्धि मुद्रास्फीति में केवल एक अल्पकालिक पॉप पैदा कर सकती है, न कि निरंतर वृद्धि। टैरिफ उपभोक्ताओं की समग्र खर्च की शक्ति को नष्ट कर देते हैं, और घर पर उत्पादित चीजों की गिरती खपत समय के साथ ऑफसेटिंग डिस्नेसफ्लेशन बनाती है। फिर भी कम से कम एक खतरा है कि एक-एक झटका कीमतों और मजदूरी के ऊपर की ओर सर्पिल बंद कर देगा। कई वर्षों के उच्च मुद्रास्फीति के बाद, इस तरह का जोखिम अब अधिक स्पष्ट है।
पहाड़ी समस्याएं
इससे भी बुरी बात यह है कि टैरिफ भी “डेडवेट लॉस” पैदा करके आर्थिक विकास को समेटते हैं, क्योंकि मांग कम कुशल होने पर भी घरेलू कंपनियों के प्रति तिरछी होती है। परिणामस्वरूप, संसाधन उत्पादन पर बर्बाद हो जाते हैं जो इससे अधिक महंगा है अन्यथा अन्यथा होता। परिणाम एक विशाल आर्थिक विरूपण और अर्थव्यवस्था में कम आय है।
इस प्रभाव को इस तथ्य से बढ़ाया जाता है कि टैरिफ कंपनियों को कम नवाचार करने और अधिक दुर्व्यवहार करने के लिए प्रेरित करते हैं। बेहतर संचालित विदेशी प्रतिद्वंद्वियों से आश्रय, फर्मों को बेहतर और सस्ते उत्पादों का उत्पादन करने के लिए कम प्रोत्साहन है। यॉर्क विश्वविद्यालय के अल्ला लिलेवा और टोरंटो विश्वविद्यालय के डैनियल ट्रेफ्लर ने पाया है कि 1980 के दशक के अंत और 1990 के दशक में अमेरिकी टैरिफ में कटौती ने कनाडा में पहले से कम उत्पादक कारखानों को और अधिक नवाचार करने के लिए प्रेरित किया, उन्नत प्रौद्योगिकी को अपनाने और परिणामस्वरूप, अपने श्रमिकों की उत्पादकता बढ़ाएं। टैरिफ शासन भी छूट से भरा हुआ है, जो कि सबसे अधिक फर्मों का शोषण करना सीखते हैं, उसी समय जब उनके लॉबिस्ट अधिक नक्काशीदार-आउट की तलाश करते हैं। श्री ट्रम्प के एहसान को बाहर करने के प्यार से इस संबंध में एक विशेष समस्या हो सकती है।
अपने राजनीतिक करियर के दौरान, मैककिनले का संरक्षणवाद के लिए खुद का उत्साह नरम हो गया। हालांकि अमेरिका के 25 वें राष्ट्रपति कभी भी अर्थशास्त्री की विविधता के मुक्त-व्यापारिक में नहीं बदल गए, लेकिन वह दोस्ताना देशों के साथ पारस्परिक रूप से लाभप्रद व्यापार सौदों के लाभों की सराहना करने के लिए आए। 1901 में बफ़ेलो, न्यूयॉर्क में 1901 में, “वाणिज्यिक युद्धों के लाभहीन हैं” को जोड़ने से पहले, “हमें कभी भी सब कुछ बेचने और कुछ भी नहीं खरीदने के लिए, जो हम सब कुछ बेच सकते हैं और कुछ भी नहीं खरीद सकते हैं।” अमेरिका के 45 वें और 47 वें राष्ट्रपति ने शायद अपने पूर्ववर्ती से सही सबक नहीं सीखा है।
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