Barry Eichengreen: US export curbs on high-tech enablers have rarely worked

Barry Eichengreen: US export curbs on high-tech enablers have rarely worked

एक क्लासिक ‘ड्यूल यूज़’ तकनीक, ये चिप्स पावर जेनरेटिव एआई और सुपर कंप्यूटर हथियार प्रणालियों, साइबर हमले और निगरानी में उपयोग किए जाते हैं। समान रूप से, वे अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने के लिए कंपनियों की क्षमता को बढ़ा सकते हैं-इस मामले में, चीन की उच्च तकनीक फर्मों की क्षमता उनके अमेरिकी प्रतिद्वंद्वियों के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए।

अपने अंतिम महीनों में, बिडेन प्रशासन ने इन प्रतिबंधों को दोगुना कर दिया, जिसमें उच्च-बैंडविड्थ मेमोरी चिप्स और चिप-मेकिंग टूल्स को निषिद्ध वस्तुओं की सूची में शामिल किया गया। डोनाल्ड ट्रम्प का प्रशासन, चीन हॉक्स के प्रभुत्व वाले, इन उपायों को आगे बढ़ाने के लिए तैयार है।

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चीन ने अमेरिकी उत्पादकों द्वारा उपयोग की जाने वाली दुर्लभ पृथ्वी और संबंधित सामग्रियों पर निर्यात नियंत्रण के साथ जवाबी कार्रवाई की है। लेकिन अधिक गंभीर खतरा यह है कि चीन चिप्स को डिजाइन करने और चिप बनाने वाले उपकरण बनाने के लिए अपनी क्षमता के विकास में तेजी लाएगा। यदि चीन प्रौद्योगिकी अंतर को तेजी से बंद कर देता है, तो यह अन्यथा होता है, तो अमेरिकी निर्यात नियंत्रण अप्रभावी या यहां तक ​​कि काउंटर-उत्पादक भी साबित होगा।

चीन के प्रयासों की सफलता या विफलता की भविष्यवाणी करना कठिन है। लेकिन यह अतीत को देखने के लिए जानकारीपूर्ण हो सकता है, जहां कुछ सबसे अधिक प्रासंगिक इतिहास 1960 के दशक में सभी स्थानों, फ्रांस से आता है।

उस समय फ्रांसीसी राजनेताओं और व्यापारियों ने अमेरिका से एक आर्थिक खतरा माना। यह वह युग था जब पत्रकार और राजनेता जीन-जैक्स सर्वान-श्रीबर ने चेतावनी दी थी कि फ्रांस अमेरिका का आर्थिक जागीरदार बन सकता है। सर्वान-शिरीबर अमेरिकी बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा यूरोप के आक्रमण के बारे में चिंतित थे, जनरल इलेक्ट्रिक के 1964 में फ्रेंच कंप्यूटर कंपनी मशीनों के अधिग्रहण के साथ एक प्रमुख उदाहरण।

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इसके अलावा, फ्रांसीसी राष्ट्रपति चार्ल्स डी गॉल ने उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (नाटो) के अमेरिकी प्रभुत्व पर आपत्ति जताई, और फ्रांस की सेना को अन्य गठबंधन सदस्यों के साथ संयुक्त कमान के तहत डालने से इनकार कर दिया। अंततः, उन्होंने नाटो के एकीकृत कमांड से फ्रांस को वापस ले लिया।

यह 1964 में अमेरिका के फैसले का संदर्भ था, जिसमें उन्नत आईबीएम और नियंत्रण डेटा कॉरपोरेशन (सीडीसी) कंप्यूटर के निर्यात के लिए लाइसेंस से इनकार करने के लिए फ्रांसीसी परमाणु ऊर्जा आयोग को नियंत्रण कर दिया गया था। इन विशाल मेनफ्रेम कंप्यूटरों का उपयोग फ्रांस को हाइड्रोजन बम बनाने में सक्षम करने के लिए गणना के लिए किया जा सकता था, जो उस समय केवल अमेरिका और सोवियत संघ के पास था।

एक थर्मोन्यूक्लियर क्षमता ने फ्रांस को अमेरिकी इच्छाओं की अवहेलना में एक स्वतंत्र रक्षा नीति को आगे बढ़ाने की अनुमति दी होगी। रिवर्स इंजीनियरिंग आईबीएम और सीडीसी मशीनों ने फ्रांस के वाणिज्यिक कंप्यूटर उद्योग को फिर से मजबूत करने और बैल के दुखद विघटन को दूर करने में मदद की हो सकती है।

1966 में फ्रांसीसी सरकार द्वारा लॉन्च किए गए प्रसन्न रूप से नामित प्लान गणना की पृष्ठभूमि थी। पेरिस ने कार्यक्रम के पहले पांच वर्षों में फ्रांसीसी कंप्यूटर उद्योग में आज एक अरब से अधिक फ्रैंक -लगभग 1.5 बिलियन से अधिक निवेश करने की परिकल्पना की। राज्य द्वारा निजी फर्मों के लिए अनुसंधान सब्सिडी के रूप में, और आधे लोगों द्वारा स्वयं फर्मों द्वारा आधा प्रदान किया जाएगा।

कंपनियों को अपने हिस्से को वित्त देने में मदद करने के लिए, राज्य ने सब्सिडी वाले ऋणों और गारंटी को बढ़ाया। प्रधानमंत्री कार्यालय से जुड़ी एक एजेंसी ने योजना का समन्वय किया, जिसने दो फ्रांसीसी कंपनियों को एक राष्ट्रीय चैंपियन बनाने के लिए विलय कर दिया, कॉम्पैगनी इंटरनेशनल ने लोर्सफॉर्मेटिक (CII)।

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प्लान कैल्कल को खुद डी गॉल द्वारा चैंपियन बनाया गया था, जिन्होंने एक विश्व स्तरीय सैन्य और एक विश्व स्तरीय अर्थव्यवस्था को देखा था, जो फ्रांस की स्थिति को वैश्विक शक्ति के रूप में हासिल करने के लिए समान रूप से महत्वपूर्ण है-अपनी ‘भव्यता’ को बहाल करने के लिए। चीन के उच्च-तकनीकी वर्चस्व को आगे बढ़ाने के प्रयासों में चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग की आकांक्षाओं और उनकी व्यक्तिगत भूमिका की याद दिलाई जा सकती है।

अंततः, प्लान कैल्कल फ्रांस को उच्च गति वाले कंप्यूटरों में एक नेता बनाने में विफल रहा। सरकार के टेक्नोक्रेट्स, निजी क्षेत्र के साथ सामंजस्यपूर्ण तरीके से काम करने के बजाय, माइक्रो-मैनेज किए गए CII के मामलों को, बैंकरों, उद्यमियों, पर्यवेक्षकों और ग्राहकों की भूमिकाओं के लिए रखते हुए।

उन्होंने वाणिज्यिक बाजारों पर ध्यान केंद्रित नहीं किया, जहां सीआईआई ने आईबीएम सहित प्रतिस्पर्धा की ठंड हवाओं को महसूस किया होगा, लेकिन सरकारी खरीद अनुबंधों पर, जहां सीआईआई आलसी रह सकता है। निजी क्षेत्र का समर्थन करने के बजाय, सरकार के हस्तक्षेपों ने इसकी प्रगति को बाधित किया।

इसके अलावा, जब अपने राष्ट्रीय चैंपियन बनाते हैं, तो टेक्नोक्रेट्स ने बुल को बाहर कर दिया, सबसे अधिक विशेषज्ञता के साथ फर्म, क्योंकि यह अब विदेशी हाथों में था। एक दूसरे के पूरक के बजाय, राष्ट्रीय सुरक्षा और आर्थिक अनिवार्यता एक -दूसरे के साथ बाधाओं पर काम करती है।

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लेकिन अगर प्लान कैल्कल एक नम स्क्वीब था, तो ऐसा इसलिए नहीं था क्योंकि अमेरिकी निर्यात-नियंत्रण शासन प्रभावी था। आईबीएम जैसी फर्मों ने व्यवसाय के नुकसान के खिलाफ पीछे धकेल दिया और छूट प्राप्त करने में सक्षम थे। अमेरिका और फ्रांस में आईबीएम के पौधों के बीच जानकारी स्वतंत्र रूप से बहती है, जहां, जैसा कि सीआईए ने देखा, इसे स्थानीय वैज्ञानिकों द्वारा एक्सेस किया जा सकता है। जब नवीनतम कंप्यूटर अनुपलब्ध थे, तो फ्रांसीसी उन्हें थोड़े पुराने संस्करणों के साथ स्थानापन्न करने में सक्षम थे।

इस प्रकार, फ्रांस ने अगस्त 1968 में हाइड्रोजन बम का अधिग्रहण किया, सफलतापूर्वक फ्रेंच पोलिनेशिया में एक उपकरण का परीक्षण किया। अंत में, यूएस एक्सपोर्ट कंट्रोल ने केवल संक्षेप में विलंबित किया कि भू-रणनीतिक दृष्टिकोण से अपरिहार्य के रूप में क्या अपरिहार्य है। शायद निर्यात नियंत्रण के लिए अमेरिका का नवीनतम रिसॉर्ट अधिक प्रभावी होगा। लेकिन हमारे पास कम से कम एक डेटा बिंदु है – डीपसेक- जो अन्यथा सुझाव देता है। © 2025/प्रोजेक्ट सिंडिकेट

लेखक कैलिफोर्निया विश्वविद्यालय, बर्कले में अर्थशास्त्र और राजनीति विज्ञान के प्रोफेसर हैं, और लेखक, सबसे हाल ही में, ‘इन डिफेंस ऑफ पब्लिक डेट’ के ‘

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