पिछली तीन वार्षिक बैठकों के लिए, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी भारतीय राज्यों और क्षेत्रों को ‘विकतित राज्य’ दृष्टि बयान विकसित करने के लिए प्रेरित कर रहे हैं। इनमें से प्रत्येक विज़न राज्य के भीतर शहरों, कस्बों और गांवों से दृष्टि बयानों के एक सीढ़ी सेट को शामिल करना है।
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NITI AAYOG के सीईओ ने कहा कि 17 राज्यों ने ऐसी योजना पूरी कर ली है। इस अभ्यास के लिए ढांचा राज्य की योजनाओं को एक भव्य में एकीकृत करने के लिए डिज़ाइन किया गया है जो पूरे भारत को एक विकसित (या ‘के रूप में संलग्न करता है (या’विकसीत‘) उस समय तक जब यह 2047 में एक स्वतंत्र राष्ट्र के रूप में एक सदी को पूरा करता है।
कुछ मायनों में, यह एक अद्भुत परियोजना है। यह एक सामूहिक मिशन के लिए केंद्र और राज्यों को एक साथ लाता है, जिसका व्यापक लक्ष्य देश में समावेशी समृद्धि का पोषण करना है। उसी समय, प्रत्येक राज्य को अपनी ताकत, कमजोरियों, अवसरों और खतरों (एक ‘स्वॉट’ विश्लेषण) के बारे में सोचने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है और उन योजनाओं का निर्माण किया जाता है जो इसके बंदोबस्त के लिए अद्वितीय हैं।
एक भूमि-बंद राज्य उन क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित कर सकता है जो एक समुद्र तट (कहते हैं, रसद) के साथ एक से भिन्न (कहते हैं, कृषि), और प्राकृतिक सुंदरता के साथ एक पहाड़ी राज्य उपयुक्त नीतियों (कहते हैं, पर्यटन) का चुनाव कर सकता है जो एक शुष्क राज्य (जो सौर ऊर्जा पर ध्यान केंद्रित कर सकता है) से भिन्न हो सकता है।
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सार्वजनिक डोमेन में अपनी योजना के तत्वों को डालने वाले राज्यों के शुरुआती संकेत इस विविधता को दर्शाते हैं। गुजरात ने 2047 तक $ 3.5 ट्रिलियन राज्य की अर्थव्यवस्था को शहरी विकास, कार्यबल में महिला भागीदारी और शुद्ध-शून्य कार्बन उत्सर्जन की खोज पर ध्यान केंद्रित किया। आंध्र प्रदेश में निवेश को आकर्षित करने, स्किलिंग को प्राथमिकता देने, सार्वजनिक-सेवा वितरण और शासन के लिए प्रौद्योगिकी का उपयोग करने और गरीबी को समाप्त करने की योजना है।
बेशक, राज्य इन योजनाओं को बहुत अलग तरीके से लागू कर सकते हैं। कुछ धूल इकट्ठा करेंगे, जबकि अन्य में कोशिकाओं को सक्षम और निगरानी करना होगा जो प्रगति पर नज़र रखते हैं। ये योजनाएं भाग सपने, आंशिक औद्योगिक नीति और भाग रोडमैप हैं। अब तक, उनके पास विस्तृत कार्यान्वयन योजनाओं की कमी है, और सार्वजनिक डोमेन में जो उपलब्ध है, उससे परिणाम देने के लिए आवश्यक सक्षम चरणों की एक बारीक भावना को प्रकट नहीं करते हैं।
अन्य देशों ने इन कल्पना करने वाले अभ्यासों की कोशिश की है, वे अलग -अलग डिग्री तक सफल रहे हैं। सफलता का सबसे शानदार प्रदर्शन दुबई, यूएई का परिवर्तन है। अमीरात ने 1960 और 70 के दशक में तेल राजस्व पर निर्भर होने से खुद को पर्यटन, वित्तीय सेवाओं और व्यापार के आधार पर एक विविध अर्थव्यवस्था में बदल दिया। सऊदी अरब में एक समान परिवर्तन चल रहा है, ट्रैक पर कुछ बड़ी परियोजनाओं के साथ और इसके फैंटमैगोरिकल नोम शहर जैसे अन्य लोग पटरी से उतर गए। बांग्लादेश की विजन 2041 को प्रधानमंत्री शेख हसीना के प्रस्थान के साथ बिन किया गया था।
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भारत में, सतही बोनहोमी मतभेदों को छुपाता है। पिछले साल, तमिलनाडु ने पूरे विक्सित परियोजना का बहिष्कार किया, और इस साल, कर्नाटक ने ऐसा किया है; दोनों राज्यों का नेतृत्व राजनीतिक दलों के नेतृत्व में किया जाता है जो केंद्र की सत्तारूढ़ भारतीय जनता पार्टी के विरोध में हैं। यह विश्वास की कमी पैदा होती है क्योंकि केंद्र और राज्यों के बीच मुद्दों पर चर्चा करने के लिए कोई राजनीतिक मंच नहीं है।
इंटरस्टेट काउंसिल (ISC) एक गैर-स्थायी निकाय है जो 1990 में सरकार के लिए जन्म के रूप में पैदा हुआ था, इस को संबोधित करने के लिए। ISC को राष्ट्रपति के आदेश से किसी भी समय बुलाया जा सकता है। यह तब से 12 बार मिला है, लेकिन 2017 के बाद से मुलाकात नहीं हुई है। जबकि इसके घटक सदस्य मोटे तौर पर उन लोगों से मिलते जुलते हैं जो हाल ही में NITI गवर्निंग काउंसिल की बैठक के दौरान मिले थे, इसका एजेंडा केवल एक तरफ सेट नहीं होता है। ISC का उद्देश्य मुश्किल राजनीतिक संघर्षों को ‘हल’ करना है, न कि केवल PowerPoint दस्तावेज़ बनाने के लिए।
अन्य मुद्दे भी हैं। आंध्र प्रदेश, तमिलनाडु और कर्नाटक को छोड़कर, भारतीय राज्य स्तर के विकास मॉडल भारी राज्य के नेतृत्व वाले हैं। निजी क्षेत्र ज्यादातर इन विज़न के निर्माण में बिन बुलाता है। इसके अलावा, राज्य का दर्शन केवल वाणिज्य का एक एनबलर है -बुनियादी ढांचे की स्थापना करना, उदाहरण के लिए- और फेयर प्ले का प्रवर्तक अधिकांश राज्यों के लिए विदेशी है, दक्षिण और पश्चिम में कुछ को छोड़कर।
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प्रशासनिक राज्य की शक्ति पर केंद्र के जोर को देखते हुए, यह अर्थव्यवस्था के कार्बनिक ‘फूल’ को सक्रिय रूप से प्रोत्साहित नहीं करता है। विरोधाभासी रूप से, संस्कृत शब्द ‘विकसीत‘केवल’ विकसित ‘के रूप में अंग्रेजी में अनुवाद किया गया है, लेकिन इसका अर्थ अर्थ’ खोलने ‘या’ खिलने ‘के करीब है। ऐसा होने के लिए, सरकार की भूमिका समय के साथ कम होनी चाहिए और देश की दृष्टि योजना एक सरकारी-मैनीक्योर गार्डन से कम होनी चाहिए और निजी क्षेत्र के नेतृत्व में स्वतंत्र रूप से बढ़ती जैव विविधता के एक प्राकृतिक आवास से अधिक होना चाहिए।
हड़ताल का सही संतुलन वह है जहां केंद्र और राज्य सक्षम बुनियादी ढांचा बनाते हैं। राज्यों को सड़कों, बंदरगाहों, हवाई अड्डों, मल्टी-मोडल फ्रेट स्टेशनों, अंतर्देशीय जलमार्गों आदि की आवश्यकता हो सकती है, मानव पूंजी उत्पन्न करने के लिए, सरकार को कॉलेज के स्नातकों की शिक्षा और रोजगार की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए काम करना चाहिए। इसके अलावा, इसे निजी क्षेत्र को व्यवसाय के अनुकूल नीतियों के माध्यम से अर्थव्यवस्था में भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करना चाहिए।
केंद्र या राज्य स्तर पर कोई भी बड़ी-बड़ी औद्योगिक नीति केंद्रीय योजना के समान है और आवंटित धन पर अपेक्षाकृत खराब रिटर्न के परिणामस्वरूप बाध्य है। यह भारत को एक समृद्ध समृद्ध देश बनाने के लक्ष्य को याद करने का भी जोखिम उठाएगा।
पुनश्च: “सभी खुशहाल परिवार एक जैसे हैं; प्रत्येक दुखी परिवार अपने तरीके से दुखी है,” लियो टॉल्स्टॉय ने ‘अन्ना करेनिना’ में कहा।
