एथेंस में मेट्रो स्टेशन पुरातात्विक संग्रहालयों की तरह हैं, जिसमें खुदाई के दौरान खोजे गए मिट्टी के बर्तनों और अन्य कलाकृतियों की विशेषता है। मॉस्को के मेट्रो स्टॉप आर्ट गैलरी, भव्य और विशिष्ट, अलंकृत झूमर और हड़ताली भित्ति चित्रों से सजी हैं। मुंबई के हाल ही में उद्घाटन मिड-टाउन मेट्रो स्टेशन, इसके विपरीत, 26 मई को पानी की दुनिया में बदल गया, जिसमें सीजन के पहले डाउनपोर ने अपने कॉनकोर्स और प्लेटफार्मों को बाढ़ दी।
यह शर्मनाक घटना भारत के बेतरतीब शहरीकरण और बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए इसके आधिकारिक दृष्टिकोण के साथ समस्याओं का प्रतीक है। अधिक गंभीर रूप से, यह जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को पहचानने में शिथिलता को उजागर करता है।
यह भी पढ़ें: भारत के शहरी निवेश अंतराल को पाटने के लिए सात सुधार मार्ग
इस घटना ने दोगुनी हो गई, वह नीती अयोग के सीईओ बीवीआर सुब्रह्मण्यम द्वारा उद्घोषणा थी कि भारतीय अर्थव्यवस्था दुनिया की चौथी सबसे बड़ी बन गई थी। उस कथन और मुंबई के यात्रियों और भारतीयों के जीवन के जीवन के बीच की असंगति उप-सम-बुनियादी ढांचे का मुकाबला करने के लिए कहीं और हड़ताली थी।
फिर भी, उस कथन और बाढ़ के एपिसोड के बीच एक सामान्य कड़ी थी: सुब्रह्मण्यम ने बंदूक को कूदने के लिए लग रहा था (हमें पता होगा कि क्या भारतीय अर्थव्यवस्था ने जापान के केवल एक बार चालू वर्ष खत्म हो गया है), मेट्रो स्टेशन की तरह एक अवक्षेप कार्रवाई से पहले सेवा में दबाए जा रहे थे। इस प्रकरण ने विडंबना की मृत्यु को भी रेखांकित किया: अधिकारियों ने सामान्य ज्ञान के बावजूद बाढ़ को असामयिक मानसून के लिए जिम्मेदार ठहराया कि मुंबई जैसा तटीय शहर हर साल चार महीने के लिए भारी वर्षा का गवाह है।
लेकिन यह सिर्फ मुंबई नहीं है। पिछले दिन ने दिल्ली को सीज़न के पहले क्लाउडबर्स्ट के तहत देखा, जिसमें सड़कों पर और बाढ़ आ गई। कुछ दिनों पहले, बेमौसम बारिश हो सकती है बेंगलुरु के विस्तारित शहर के बड़े हिस्सों में बाढ़ आ सकती है, जिससे संपत्ति को नुकसान पहुंचा और बड़े पैमाने पर आर्थिक नुकसान हुआ। भारत में शहर के बाद शहर हर साल एक ही समस्याओं से ग्रस्त है, और फिर भी राजनीतिक या प्रशासनिक वर्ग इस तरह की प्रसिद्ध समस्याओं को हल करने या उनकी पुनरावृत्ति को रोकने में असमर्थ हैं।
यह भी पढ़ें: शहरी नवीकरण: भारतीय शहरों को एक शासन ओवरहाल की आवश्यकता है
यह भी एक तथ्य है कि जलवायु परिवर्तन ने मौसम के पैटर्न को बदल दिया है, लेकिन अधिकारियों ने इसे अपनी गणना में नहीं लिया है। उदाहरण के लिए, मुंबई के मानसून, समय और वर्षा दोनों के संदर्भ में तेजी से अनिश्चित हो रहे हैं। फिर भी, बुनियादी ढांचा परियोजनाएं – चाहे वह सड़क या मेट्रो स्टेशन की दीवारें हों – यह इसे ध्यान में रखने में विफल है।
यह विसंगति भारत के बढ़ते शहरीकरण के साथ असहज रूप से बैठती है: लगभग 40% आबादी शहरी क्षेत्रों में रहती है, कई विशेषज्ञों ने दावा किया कि यह संख्या 50% या उससे भी अधिक हो सकती है।
यह डेटा अनिश्चितता उत्पन्न हुई है क्योंकि शहरी आबादी का एक बड़ा वर्ग अनौपचारिक आश्रयों में रहता है, जो औपचारिक टकटकी के लिए अदृश्य है, लेकिन शहरी विफलताओं के लिए सबसे कमजोर है। प्रत्येक शहर कई सेवाओं के वितरण के लिए इस खंड पर निर्भर करता है, लेकिन आमतौर पर उनकी आय, शिक्षा, आवास या स्वास्थ्य आवश्यकताओं के लिए अंधा होता है।
इससे भी बदतर, वे किसी भी श्रम कानूनों द्वारा कवर नहीं किए जाते हैं और आमतौर पर कोई अधिकार नहीं होता है। एक शहरी निपटान में विभिन्न रुचि समूहों के बीच त्रिभुज में – उद्यमशीलता वर्ग और औपचारिक क्षेत्र में कार्यरत, राजनीतिक वर्ग, नौकरशाह, नगरपालिका अधिकारियों और रियल एस्टेट डेवलपर्स- यह खंड आमतौर पर छड़ी का छोटा अंत प्राप्त करता है। पानी, अपशिष्ट संग्रह तंत्र, आधुनिक स्वच्छता प्रणालियों या स्वास्थ्य सुविधाओं तक बहुत कम या कोई पहुंच नहीं होने के साथ, यह कोहोर्ट जलवायु परिवर्तन और चरम मौसम की घटनाओं के कठोर प्रभाव को ग्रस्त करता है। फिर भी, देश का बड़ा बजट शहरी बिल्ड-अप उनकी जरूरतों को नजरअंदाज करता है।
यह भी पढ़ें: शहरी नवीकरण: भारतीय शहरों को एक शासन ओवरहाल की आवश्यकता है
एक niti aayog रिपोर्ट शीर्षक से भारत में शहरी नियोजन क्षमता शहरी नियोजन की कमी के लिए निरंतर शहरीकरण संकट का वर्णन करता है। “इस कारण से, जैसा कि राज्य और शहर की सरकारें एक अग्निशमन मोड में शहरी मुद्दों को हल करना जारी रखती हैं, शहरी क्षेत्र ‘सभी के लिए बुनियादी सेवाओं’ को प्राप्त करने के लिए संघर्ष करते हैं … भारत की शहरी कहानी को विश्व स्तर पर सराहना की जा सकती है या अगले 10-15 वर्षों में अपरिवर्तनीय नुकसान का सामना करना पड़ सकता है, जो इस दशकों की शुरुआत में किए गए सुधारात्मक नीति उपायों और कार्यों के आधार पर है।” सितंबर 2021 में लिखा गया, तब से किसी भी उपचारात्मक कार्रवाई की कमी पहले से ही कई खराबी, पतन और परिहार्य आपदाओं में खुद को प्रकट कर रही है।
यह रिपोर्ट राज्य नियोजन मशीनरी में योग्य शहरी योजनाकारों की कमी की ओर भी इशारा करती है: सभी स्तरों पर आवश्यक 12,000 शहर के योजनाकारों के खिलाफ, 4,000 से कम स्वीकृत पद थे, जिनमें से आधे में खाली पड़े थे। हालांकि, रिपोर्ट का उल्लेख करने में विफल है, हालांकि, यह है कि राज्य सरकारों ने डेवलपर्स और बुनियादी ढांचे के ठेकेदारों के लिए बड़े पैमाने पर शहरी नियोजन को आउटसोर्स किया है।
परियोजनाओं को उपयोगकर्ता के हितों से अलग -अलग हितों के आधार पर डिज़ाइन, अंतिम और निष्पादित किया जाता है। शहर के नगर निगम द्वारा औपचारिक शहरी शासन संरचनाओं के बजाय राज्य सरकार से मार्गदर्शन के तहत, शहर के नगर निगम के बाद पिछले 36 महीनों में मुंबई में यह स्पष्ट था, जिसमें शहर के यातायात को कम करने और हवा की गुणवत्ता को खराब करने वाले कई निर्माण परियोजनाओं को उजागर किया गया।
स्मार्ट सिटीज़ मिशन की कल्पना लगभग 10 साल पहले की गई थी, हालांकि शहरों को ‘स्मार्ट’ बनाने के बारे में अभी भी बहुत कम स्पष्टता है और क्या कोई शहर वास्तव में कोई होशियार बन गया है। भारत में शहरीकरण की समस्याओं को भी समाधानों के साथ अच्छी तरह से प्रलेखित किया गया है। स्मार्ट बात उन सुझावों में से कुछ को तुरंत लागू करने के लिए होगी, विशेष रूप से वे जो शहरों को न केवल अधिक सहानुभूतिपूर्ण बना देंगे, बल्कि आर्थिक मंदी और चरम मौसम की घटनाओं के लिए अधिक लचीला भी होंगे।
लेखक एक वरिष्ठ पत्रकार और ‘स्लिप, स्टिच एंड स्टंबल: द अनटोल्ड स्टोरी ऑफ इंडिया के फाइनेंशियल सेक्टर रिफॉर्म्स’ @rajrishingizhal के लेखक हैं।
