Don’t over-centralize: Pragmatic federalism is an economic imperative

Don’t over-centralize: Pragmatic federalism is an economic imperative

केंद्रीय सरकारों की अव्यक्त केंद्रीकरण की प्रवृत्ति भारत के कार्बनिक आर्थिक विकास आवेगों की हानि के लिए, अपने पापियों को फ्लेक्स करती रहती है। भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने हाल ही में फैसला सुनाया कि तमिलनाडु विधानसभा द्वारा पारित 10 बिल, जिसे गवर्नर आरएन रवि ने सहमति देने से इनकार किया था और लंबे समय तक पकड़ में रखा था, उसे पारित होने के लिए माना जाना चाहिए। शीर्ष अदालत ने राज्यपाल के राष्ट्रपति के विचार के लिए उन बिलों के आरक्षण को भी पाया, भले ही राज्य विधानमंडल ने उनके लिए अपने समर्थन की पुष्टि की, “कानून में गैरकानूनी, गलत,” और इस तरह “अलग -अलग सेट करने के लिए उत्तरदायी” होने के लिए।

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एक और अधिक टिप्पणी में, बेंच ने देखा: “… गवर्नर को एक राजनीतिक बढ़त के लिए लोगों की इच्छा को विफल करने और व्यापार करने के लिए राज्य विधानमंडल को रोकना या राज्य विधानमंडल को चोक करने के लिए सचेत होना चाहिए।” अदालत का फैसला, जिसे बेंच को निर्देशित किया गया था, सभी उच्च न्यायालयों और सभी राज्यों में राज्यपालों के प्रमुख सचिवों के लिए भेजा जाता है, अब इसे कानूनी मिसाल के रूप में इस्तेमाल किया जा सकता है।

केंद्र सरकारों ने अक्सर विपक्षी शासित राज्यों में राजनीतिक स्कोर को निपटाने के लिए राज्यपाल के कार्यालय का उपयोग किया है। तमिलनाडु, पश्चिम बंगाल और केरल के गवर्नरों के बीच और इन राज्यों की निर्वाचित विधानसभाओं के बीच प्रमुख रूप से बढ़े हुए सिर काफी हद तक काफी अनजाने में हैं। मोटे तौर पर, इस तरह का स्वभाव संविधान की संघीय संरचना के सामने उड़ता है। एक अन्य उदाहरण के रूप में, पेट्रो-उत्पादों पर एक विशेष अतिरिक्त उत्पाद शुल्क के केंद्र सरकार की हालिया लेवी लें। तेल कंपनियों द्वारा भुगतान किए जाने के लिए, यह अप्रत्यक्ष करों की एक श्रेणी में है जिसे राज्यों के साथ साझा करने की आवश्यकता नहीं है।

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नई दिल्ली की केंद्रीकृत करने की प्रवृत्ति राजकोषीय संघवाद के क्षेत्र में सबसे अधिक ध्यान देने योग्य है। सभी राजनीतिक वितरण के तहत, केंद्र सरकारों ने इसे राज्यों के साथ साझा किए बिना अतिरिक्त राजस्व जुटाने के लिए वंचित किया है। क्रमिक वित्त आयोगों द्वारा सेस-एंड-सर्चर्ज शासन की आलोचना की गई है, लेकिन सभी सरकारों के तहत जीवित रहे हैं और पनप गए हैं।

देश की वर्तमान सत्तारूढ़ भारतीय जनता पार्टी ने ‘सहकारी संघवाद’ का वादा किया था और 2014 में सत्ता संभालने पर उम्मीदें उठाईं; एक दशक से अधिक समय बाद, यह एक दूर के सपने की तरह लगता है। दुर्भाग्य से, राजकोषीय संघवाद के धीमे-धीमे कटाव का भारतीय अर्थव्यवस्था की विकास क्षमता पर सीधा प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है।

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असमान सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) विस्तार, कमजोर रोजगार सृजन और सिकुड़ा हुआ वास्तविक मजदूरी में स्पष्ट, ने स्पष्ट रूप से केंद्र और राज्यों दोनों को बड़े पैमाने पर नकद हस्तांतरण, सब्सिडी और ऋण राइट-ऑफ का सहारा लेने के लिए मजबूर किया है।

2024 के आम चुनावों के बाद, राज्य चुनावों के एक समूह के परिणामस्वरूप, राज्यों ने अपने बजटीय पूंजीगत व्यय को बंद कर दिया, जिसका जीडीपी वृद्धि पर काफी गुणक प्रभाव पड़ता है।

दूसरा, रिजर्व बैंक ऑफ इंडिया के राज्य वित्त के नवीनतम वार्षिक अध्ययन में कहा गया है कि केंद्रीय योजनाओं के अधिभार ने राज्य के लचीलेपन को कम कर दिया है, राज्यों द्वारा राज्य-विशिष्ट खर्च के लिए बजटीय स्थान को ऐंठन करता है।

तीसरा, देश के बदले हुए राजकोषीय वास्तुकला ने भारतीय राज्यों को राजस्व या योजना खर्च बढ़ाने में बहुत कम विवेक के साथ छोड़ दिया है, जिससे उन्हें खुद को अधिक विस्तार करने के लिए मजबूर किया गया है।

इस सब के बीमार प्रभाव आम नागरिकों को दंडित करते हैं। 15 वें वित्त आयोग, विपथन को ठीक करने के बजाय, ओवरट केंद्रीकरण के पक्ष में मिटा दिया। उम्मीद है, 16 वीं व्यावहारिक संघवाद के पक्ष में राजनीतिक निष्ठा का त्याग करेंगे। भारतीय अर्थव्यवस्था उतनी ही योग्य है।

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