इस संदर्भ में, आइए हम भारत जैसे विकासशील देश में आय माप अंतर्निहित कुछ चुनौतियों की समीक्षा करें। बारीकियों को समझने के लिए, हमें यह समझने की आवश्यकता है कि अर्थशास्त्री की ‘आय’ और ‘लाभ’ जैसी शर्तों की अवधारणा सामान्य रूप से सामान्य उपयोग से अलग है।
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जब मैंने चैट ने इन दो शर्तों के बारे में एक अर्थशास्त्री की समझ प्रदान करने के लिए कहा, तो इसने मुझे यह दिया:
“आय को एक व्यक्ति, घरेलू, या इकाई द्वारा प्राप्त वस्तुओं और सेवाओं पर संसाधनों के कुल प्रवाह या कमान के रूप में परिभाषित किया गया है, जो समय की एक निर्दिष्ट अवधि में है। इसमें सभी प्रकार के मुआवजे, परिसंपत्तियों पर रिटर्न, और अनर्जित ट्रांसफर शामिल हैं जो आर्थिक कल्याण को बढ़ाते हैं और इसका उपयोग उपभोग या बचत के लिए किया जा सकता है।” और: “लाभ एक अवशिष्ट आय है जो सभी स्पष्ट और अंतर्निहित लागत के बाद बनी हुई है, कुल राजस्व से कटौती की गई है। यह उत्पादन प्रक्रिया में उद्यमशीलता और जोखिम लेने के लिए इनाम का प्रतिनिधित्व करता है।” इसके विपरीत, जब इन शर्तों को सामान्य उपयोग में परिभाषित करने के लिए कहा जाता है, तो इसकी पेशकश की गई परिभाषाएँ:
“आय वह पैसा है जो वे प्राप्त करते हैं या नियमित रूप से कमाते हैं, जिसका उपयोग वे उन चीजों के लिए भुगतान करने के लिए कर सकते हैं जिनकी उन्हें आवश्यकता है या वे चाहते हैं।” और: “लाभ सभी लागतों का भुगतान करने के बाद छोड़ दिया गया पैसा है।”
दोनों की सामान्य धारणाएं अक्सर आय या प्रकार के खर्चों के कुछ स्रोतों को नजरअंदाज करती हैं। उदाहरण के लिए, नियोक्ता द्वारा प्रदान की गई चिकित्सा बीमा या एक उत्सव के अवसर के लिए स्थापित अस्थायी खाद्य स्टाल से आकस्मिक आय को आय के रूप में नहीं देखा जा सकता है। इसी तरह, माल बेचने के लिए यात्रा पर खर्च, काम से संबंधित कपड़े या घर से दूर भोजन का उपभोग किया जा सकता है, यह लागत नहीं माना जा सकता है। ये भेद कर प्रावधानों से जटिल हैं, जो कुछ को अनुमति देते हैं और दूसरों को अस्वीकार करते हैं।
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विकासशील देशों में आय को मापने की चुनौती विशेष रूप से तीव्र है, जहां कार्यबल का एक बड़ा हिस्सा खुद को स्व-नियोजित के रूप में परिभाषित करता है। ऐसे मामलों में, घरेलू आय मजदूरी और मुनाफे दोनों का एक समग्र बन जाती है। समस्याएं कई गुना हैं। विभिन्न मौसमों में विभिन्न गतिविधियों के साथ कमाई मौसमी हो सकती है। लेकिन एक नमूना सर्वेक्षण, भले ही यह इन घरों को कवर करता है, केवल एक विशेष मौसम के दौरान ऐसा कर सकता है।
इस समस्या का एक संस्करण तब होता है जब हम कृषि परिवारों की आय को मापना चाहते हैं। राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण (एनएसएस) के 70 वें और 77 वें दौर के हिस्से के रूप में आयोजित कृषि के स्थिति मूल्यांकन सर्वेक्षण के लिए अपनाया गया समाधान प्रत्येक छह महीने की अवधि में प्रत्येक घर का दौरा करना था-इस धारणा पर कि दो फसल के मौसम हैं। इस दृष्टिकोण की आलोचना की गई क्योंकि देश के कई हिस्सों में अब एक वर्ष में दो से अधिक फसलें हैं।
खेती से परे सभी व्यावसायिक श्रेणियों को समायोजित करने के लिए एक उपयुक्त नमूना डिजाइन की आवश्यकता होगी।
एक और कठिनाई लागतों को परिभाषित करने और मापने में निहित है, विशेष रूप से गैर-खरीदे गए इनपुट की। कई होम एंटरप्राइजेज ड्यूल-यूज़ ड्यूरेबल्स का उपयोग करते हैं। उदाहरण के लिए, एक सिलाई मशीन का उपयोग बिक्री के साथ -साथ व्यक्तिगत उपयोग के लिए कपड़े बनाने के लिए किया जा सकता है।
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इन समस्याओं का सामना करने के बाद, एनएसएस ने आंशिक रूप से उन्हें प्रश्नों को डिजाइन करके और जांचकर्ताओं को सावधानीपूर्वक प्रशिक्षण देकर संबोधित किया। यहां एक अतिरिक्त चुनौती वर्ष में उत्पादन-टूल के उपयोग के विभिन्न पैटर्न और संभवतः विभिन्न मौसमी गतिविधियों में है।
सर्वेक्षण के घोषित उद्देश्यों में से एक आय वितरण के बारे में जानकारी प्रदान करना है। इसके लिए आवश्यक है कि रोजगार के विभिन्न रूपों से आय को सख्ती से तुलनीय तरीके से मापा जाए, जो आसान नहीं है। एक नियमित वेतन अर्जित करने वाले एक कार्यकर्ता पर विचार करें जो परिवहन, कपड़े पर खर्च करता है या उस नौकरी को बनाए रखने की लागत के हिस्से के रूप में बाहर भोजन करता है।
क्या इन्हें लागत के रूप में माना जाना चाहिए और आय से कटौती की जानी चाहिए?
एक स्व-नियोजित व्यक्ति के मामले में, इनमें से कुछ (जैसे यात्रा और कपड़ों के खर्च) को वैध लागत के रूप में अनुमति दी जा सकती है और सकल कमाई से कटौती की जा सकती है। लेकिन एक वेतनभोगी कार्यकर्ता के लिए, हमारा सामान्य दृष्टिकोण – कर कानूनों पर आधारित – सकल आय के रूप में सकल कमाई का इलाज करना है। आय के उपायों को अधिक तुलनीय बनाने के लिए, हमें इस तरह की लागतों को ध्यान में रखना होगा और नौकरी से संबंधित अनुलाइट्स को ठीक से मूल्य देना होगा।
ये चुनौतियां व्यापारियों, वकीलों, चार्टर्ड अकाउंटेंट, डॉक्टरों, आदि जैसे हार्ड-टू-ट्रैक समूहों की कमाई को मापने में सामान्य कठिनाइयों के अलावा हैं, और पूंजीगत लाभ को मापने में। पहला मुद्दा आयकर विभाग द्वारा प्रकल्पित आय प्रावधानों के माध्यम से संबोधित किया जाता है; दूसरे पर पहले के एक कॉलम में चर्चा की गई थी (shorturl.at/e0jdh)।
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यह एक घरेलू आय सर्वेक्षण के खिलाफ बहस करने के लिए नहीं है, जो बहुत मूल्यवान होगा, लेकिन इसके परिणामों की व्याख्या करने में सावधानी बरतने के लिए, खासकर जब देशों (या यहां तक कि राज्यों) में डेटा की तुलना करते हुए जहां काम की संरचना काफी भिन्न होती है। यह सुनिश्चित करने के लिए देखभाल की जानी चाहिए कि इस तरह के मतभेदों का हिसाब है। रिपोर्टिंग चुनौती विशेष रूप से तीव्र होगी, जिसमें हार्ड-टू-सोरवे क्षेत्रों जैसे गेटेड कॉलोनियों और उच्च-आय वाले इलाकों में एक ‘ट्रंकेशन बायस’ को खराब करने की संभावना है, जिसमें भारत के आय वितरण के ऊपरी छोर को छोड़ दिया गया है।
भारत के आधिकारिक आय सर्वेक्षण अधिकार को प्राप्त करने के लिए अपने डिजाइन में अत्यधिक स्पष्टता के साथ -साथ उत्तरदाताओं को अवधारणाओं को समझाने के लिए जांचकर्ताओं के लिए निर्देश मैनुअल की आवश्यकता होगी। इसलिए, बॉन यात्रा और कैवेट एम्प्टर।
लेखक इंस्टीट्यूट फॉर स्टडीज ऑफ इंडस्ट्रियल डेवलपमेंट और भारत के पूर्व मुख्य सांख्यिकीविद में एक विजिटिंग प्रोफेसर हैं।
